政策法规

多城市借购房落户提振楼市 京沪出台可能性不大
金港房产网  发布时间:2009-02-24  来源:

  在保增长、扩内需的战略机遇下,购房落户政策重新回到民众视野,成为一些城市提振楼市购买力的利器。

  2月13日,广东省十一届人大二次会议正式开幕,省建设厅提交给与会代表的参阅材料《2008年我省房地产市场运行情况及2009年工作思路》中提出,拟在有条件城市放宽购房入户政策。这也是自2008年12月成都率先恢复购房落户政策,武汉、天津、重庆、济南等大中城市纷纷效仿之后,第一个拟推购房落户政策的省份。

  而舆论的呼吁声也在日趋增大。在当前楼市持续低迷、多重政策出台但效果尚未显现之时,购房落户政策被业界视为提振楼市的重要法宝。甚至有专家公开呼吁,北京、上海等特大城市也应该出台相关政策,以拉动房地产市场的消费需求。

  “北京暂时不会出台这样的政策。从目前二手房市场的活跃程度来看,北京楼市还没有到急需类似政策出台的时候。等到此前出台的楼市政策逐步落实,市场便会有所起色。”中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌认为,中央也不会出台这样统一的政策,而应该是各地政府自行出台,但是“要掌握好节奏和力度”。

  提振楼市购买力

  购房落户政策始于上世纪90年代后期,较早推出的有上海等大型城市。但后来由于该政策导致城市人口过快增长,进而引发教育、社 保负担较重等问题,不少城市又相继取消。如今,楼市的持续低迷让该政策重新回到地方政府的视野。

  2008年12月12日,成都市率先实施购房落户新政。今年1月19日,武汉市发布购房落户新政的细则,对购房范围、落户条件、新旧政策适用的界定等问题进行了明确。第2天,重庆推出17条房市新政,其中便包含了放宽外来购房者入户限制的相关内容。

  2月4日,天津市政府宣布申办天津市蓝印户口的购房款标准,由原来统一的100万元调低为市内六区、塘沽区80万元,环城四区和汉沽区、大港区60万元,宝坻区、武清区和三县40万元。

  “放宽购房落户限制对于天津楼市实属利好,目前我们的成交量有了较大的提高,客户群主要来自北京周边的廊坊等区域。”2月12日,保利(天津)房地产开发有限公司周涛对记者表示。而在今年春节长假7天,天津楼市仅成交9套住房,同比下挫近一倍。

  广东省未来则面临商品房库存消化的巨大压力——这亦被业界解读为本次拟放宽购房落户政策的主要原因。一位中原地产人士以广州为例,如果以去年月均46万平方米的成交面积计算,广州目前的库存量便需消化一年时间,再加上550万余平方米的新增供应量,今年广州住宅市场将出现明显的供过于求。

  “随着宏观经济进一步下滑,以及前三个月消化了大量自住型需求,目前要进一步释放有效购买力只能降低购房成本。”一位地产分析人士对记者表示,当前楼市回暖的标准是成交量而非房价,购房落户政策则是以附送“城市资源”作为政府让利来刺激购买力,绝非“为房价托市”。

  京沪推行可能性不大

  “购房落户政策就是‘卖户口’,对于房价较低的中小城市而言,农民为孩子上学愿意购房买户口,作用会比较大;但对于上海这样的高房价城市,买不起房的依然买不起,富人则不在乎户口所带来的红利,作用就会相对小很多。”房地产高级经济师章林晓说。

  接受记者采访的业界人士大多对购房落户政策持肯定态度。他们认为,购房落户推行较为容易,也不易引发舆情抵触。而且,对于户口指标不太紧张的中小城市而言,购房落户不仅可以维护房地产市场稳定,也更有利于解决城乡二元结构失衡的局面,推动农村富余劳动人口向小城镇、中小城市迁移。

  “购房落户政策要上升到全国性的政策还为时尚早。”复旦大学房地产研究中心主任尹伯成指出,对于常住人口超过1700万的北京和上海来说,是否推出购房落户政策,其人口承载力是最大的阻力。

  “如北京、上海这样市中心人口过于密集、城市资源较为昂贵的城市,如果人口规模进一步扩大,势必会影响到城市聚集效应的发挥,因此推行购房落户政策的成本过高,可能性不大。”一位住房和城乡建设部专家对记者说。

  “即便要在京沪这样的大城市推行购房落户,也只能锁定在郊区、郊县,准入门槛也必定会很高。同时,要杜绝通过买房炒作户口等现象发生,才能最终实现有效的政策刺激作用。”上述专家说。(来源:中国房地产报 彭舒佳)

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